Жалобы в Федеральную Антимонопольную Службу
Профессиональная юридическая помощь в составлении и подаче жалоб в ФАС России и ее территориальные органы
Жалоба в Федеральную антимонопольную службу Российской Федерации (ФАС) и ее территориальные органы (УФАС) - это эффективный инструмент для защиты Ваших прав в случае нарушения законодательства о закупках и антимонопольного законодательства. Правильное составление и подача жалобы - залог успешного рассмотрения Вашего дела.
Наши юристы готовы взять на себя все этапы работы, чтобы Вы добились справедливости.
1. Когда стоит подавать жалобу в ФАС?
При нарушении прав участника закупки или ограничению возможности осуществления обязанностей контракта (договора), Вы можете подать жалобу.
ФАС/УФАС рассматривают следующие виды жалоб:
• На действия/бездействия заказчика:
-при формировании документации закупки;
-при недопуске и отклонении заявки;
-при признании победителя закупки уклонившимся от заключения контракта;
-при прочих незаконных действиях заказчика, в том числе ограничивающих конкуренцию
| жалобу может подать только тот, кто принял участие в закупке |
• На положение извещения об осуществлении закупки, документации о закупке;
| любой участник закупки может составить и подать жалобу, если это касается документов закупки или извещения о закупке, находящихся в открытом доступе |
• На действия (бездействия) оператора электронной торговой площадки, в том числе связанные с аккредитацией участника закупки на электронной площадке.
| Совет: чтобы повысить шансы на успех, воспользуйтесь квалифицированной помощью юриста|
Хотите оценить перспективу по Вашему вопросу?
Заполните заявку и наши специалисты свяжутся с Вами в ближайшее время.
Или можете позвонить нам прямо сейчас.
2.Как оформить и подать жалобу в ФАС/УФАС?
Процесс составления жалобы состоит из нескольких этапов:
• Сбор доказательств:
-необходимо собрать все документы, подтверждающие факт нарушения (документы, содержащие нарушения, переписка с Заказчиком, аудио- и видеоматериалы, скриншоты и т.д.)
• Оформление жалобы:
Необходимо указать:
-полное название и адрес ФАС/УФАС;
-данные заявителя (наименование, местонахождение (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, место жительства (для физического лица) заявителя, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, номер факса);
- данные закупки;
- наименование, местонахождение, почтовый адрес, номер контактного телефона лиц, действия (бездействие) которых обжалуются;
- указание на обжалуемые действия (бездействие) лица, действия (бездействие) которых обжалуются, соответствующие доводы;
-перечень приложенных документов;
-подпись заявителя
• Подача жалобы:
-через Личный кабинет в ЕИС (в рамках 44-ФЗ);
-по почте с уведомлением о вручении или лично или по электронной почте на адрес ФАС или на адрес УФАС (в рамках 223-ФЗ).
| О различиях в процессе подачи жалобы по 44-ФЗ и 223-ФЗ - читай в статье |
3. Сроки подачи жалобы
Днем подачи жалобы - считается день, когда заявление было принято/зарегистрировано
В рамках 44-ФЗ:
- на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке – до окончания срока подачи заявок на участие в закупке;
| но мы знаем, как это сделать даже после окончания сроки подачи заявок |
- на действия (бездействие) заказчиков, комиссий по осуществлению закупок, операторов электронных площадок и иных лиц – не позднее 5 дней со дня, следующего за днем размещения в ЕИС протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
| на действия (бездействие) субъектов контроля, совершенные после даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в закупке, может быть подана исключительно участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке |
- на действия (бездействие) оператора электронной площадки при аккредитации участника закупки – не позднее 5 дней со дня совершения обжалуемых действий (бездействия);
- жалоба на действия (бездействие) субъектов контроля, совершенные при заключении контракта после размещения в ЕИС протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), может быть подана участником закупки, с которым заключается контракт – не позднее даты заключения контракта.
В рамках 223-ФЗ:
- на действия (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии – не позднее 10 дней со дня подведения итогов торгов или размещения результатов торгов в ЕИС
- на действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, либо в случае признания торгов несостоявшимися, – в течение 3 месяцев со дня подведения итогов торгов или размещения результатов торгов в ЕИС
4. Как проходит процесс рассмотрения жалоб?
• Регистрация жалобы
После получения Вашей жалобы ФАС проводит предварительное рассмотрение на соответствие требованиям:
-жалоба должна быть подана в установленный законом срок;
-должны быть приложены все необходимые документы;
-заявитель должен быть лицом, чьи права нарушены
Если жалоба принята, в ЕИС появляется информация о ее поступлении, направляется уведомление всем участникам и назначается дата заседания комиссии для ее рассмотрения.
Сроки рассмотрения жалобы:
-не более 5 рабочих дней со дня поступления/регистрации жалобы (в рамках 44-ФЗ);
-не более 7 рабочих дней со дня поступления/регистрации жалобы (в рамках 223-ФЗ).
• Назначение и проведение заседания комиссии
Жалоба рассматривается специальной комиссией ФАС/УФАС, которая изучает предоставленные документы и заслушивает участников процесса.
Участники (заявитель, заказчик или представители других заинтересованных сторон) вправе предоставить дополнительные доказательства и пояснения.
Заседания может проходит в формате очной встречи или онлайн (в зависимости от региона и ситуации)
• Принятие решения
Комиссия анализирует представленные документы, пояснения сторон, а также положения законодательства (44-ФЗ, 223-ФЗ) на совещании членов комиссии и выносит решение.
-жалоба необоснована (при недостаточном доказательстве) и заказчик продолжает закупку или заключает контракт;
-жалоба обоснована, в этом случае комиссия выносит предписание об устранении нарушений, например, внесение изменений в закупочную документацию или проведение новой процедуры закупки.
Решение ФАС/УФАС оформляется в письменном виде и передается всем сторонам, а также размещается в единой информационной системе в сфере закупок.
Обжаловать результат рассмотрения жалобы можно в суде в срок до 3-х месяцев.
5. Почему важно обратиться к юристам?
Многие участники закупок, столкнувшись с нарушениями со стороны заказчика или закупочной комиссии, спешат подать жалобу в ФАС/УФАС, рассчитывая быстро восстановить свои права.
Однако в реальности подача жалобы – это сложный процесс, требующий глубоких юридических знаний, анализа документов и понимания судебной практики.
Ошибки в обосновании жалобы могут привести к отказу в её удовлетворении, потере времени и даже к негативным последствиям для заявителя.
Так вот почему лучше доверить подготовку и подачу жалобы профессиональному юристу:
• Грамотный анализ ситуации – залог успеха
Перед тем, как подать жалобу в ФАС/УФАС, необходимо:
-детально изучить закупочную документацию;
-проанализировать положение заказчика о закупках (если речь о 223-ФЗ);
-проверить, действительно ли заказчик нарушил закон или его действия соответствуют установленным им же правилам.
Нередко участники закупок ошибочно интерпретируют требования заказчика, что приводит к подаче необоснованных жалоб.
Юрист проведет юридический анализ ситуации и оценит перспективы спора, предотвращая бессмысленные траты времени и ресурсов.
• Учет региональной практики ФАС/УФАС
ФАС России и её территориальные органы могут по-разному трактовать аналогичные ситуации.
Поэтому перед подачей жалобы важно изучить решения региональной УФАС по аналогичным делам.
Юрист, обладая доступом к правоприменительной практике, сможет подготовить жалобу с учетом аргументов, которые УФАС в данном регионе уже признавал обоснованными.
• Снижение рисков для заявителя
Подача жалобы в ФАС/УФАС – это не просто изложение фактов, но и процесс, несущий определенные риски:
-если жалоба необоснованна, заявителю могут отказать, что может создать негативную репутацию у заказчиков;
-при рассмотрении жалобы могут вскрыться моменты, которые поставят под удар самого заявителя (например, несоответствие его заявки требованиям);
-в некоторых случаях подача жалобы может привести к ответным мерам со стороны заказчика, вплоть до включения в РНП.
Опытный юрист заранее выявит возможные риски и поможет минимизировать их.
• Составление юридически сильной жалобы
Формулировка жалобы имеет критическое значение.
Даже если нарушение очевидно, неправильно составленная жалоба может быть отклонена.
Ошибки могут быть разными:
- недостаточная аргументация;
- ссылки на неподходящие нормы закона;
- отсутствие четкого требования.
Юрист грамотно обоснует правовую позицию, что значительно повысит шансы на удовлетворение
• Представительство на заседании ФАС/УФАС России
ФАС/УФАС может вызвать заявителя на рассмотрение жалобы.
Без юридической подготовки трудно грамотно отстаивать свою позицию, особенно если заказчик привлек профессиональных юристов.
Специалист защитит интересы клиента и ответит на вопросы комиссии, что может стать ключевым фактором в принятии решения.
И в заключении, ошибки при подаче жалобы в ФАС/УФАС могут стоить заявителю денег, времени и деловой репутации.
Юрист не только повысит шансы на успешное рассмотрение жалобы, но и поможет избежать рисков.
Если вы столкнулись с нарушением закупочного законодательства – не рискуйте, обратитесь за профессиональной юридической помощью!
Подготовка жалоб в ФАС/УФАС (без представительства на заседании комиссии)
от 10 000
/ рублейПодготовка жалоб в ФАС/УФАС (с представительством на заседании комиссии)
от 20 000
/ рублей6. Примеры из нашей юридической практики
УФАС по Красноярскому краю
январь 2025 гКлиент - ООО "Научно-производственное объединение" "Фундамент"
Предмет жалобы - клиент обратился к нам с просьбой отменить итоги аукциона (его заявку признали несоответствующей, однако изначально в документации было установлено избыточное требование к участникам).
Что же мы имели?
Срок обжалования положений документации уже истек, размещен итоговый протокол.
Как быть?
Даже в таком случае у нас есть решение!
Так, иногда основной целью жалобы мы ставим проведение внеплановой проверки комиссией и как результат - достижение того, что желает наш клиент, а именно отмену протоколов, изменение документации (повторим: даже после окончания срока на обжалование положений документации!).
При таких ситуациях жалобы могут быть признаны необоснованными (и мы заранее это предполагаем), но цель достигается.
Ознакомиться подробнее - можно по ссылке
Подписывайся на наш Telegram-канал и будь в курсе главных новостей!